经济运行逆势上扬 吉林市：多项经济指标增速全省第一

　　根据省统计局最新公布的经济数据，吉林市2023年GDP增长6.7％，增速排在全省九市（州）第一位，这是从1993年开展GDP核算以来，增速全省排名首次年度居首。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。吉林市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习总在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委、省政府工作部署，团结带领全市人民，拼搏奋进、扎实工作，经济社会发展取得了新的进步。

　　面对多方面严峻挑战，吉林市统筹高质量发展和高水平安全，精准出台17项稳经济政策措施、70个专项方案，大力开展经营主体升规入统培育壮大行动，抓实“九解一协调”，实现了一季度开门红、二三季度态势稳、四季度后劲足的走势，主要经济指标增速渐次进入全省前列。

　　2023年，在全省九市（州）中，吉林市固定资产投资同比增长15.2％，增速位列第一，连续七个月列全省第一；建筑业总产值同比增长12.9％，增速位列第一；招商引资到位资金同比增长38.82％，增速位列第二；社会消费品零售总额同比增长9.5％，增速位列第二，其中限额以上零售额以17.6％的增速位列第一；农林牧渔业总产值同比增长5.4％，增速位列第二；规模以上工业增加值同比增长7.1％，增速位列第三。吉林市经济发展速度、质量和势头实现标志性提升。

　　成绩来之不易，未来漫漫！新的一年，吉林市将完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，深入落实全省“一主六双”高质量发展战略，聚焦“四大集群”培育、“六新产业”发展、“四新设施”建设，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板和补短板相结合，坚持争取政策支持和激发内生动力相结合，全力打造“一个中心、四个基地”，加快建设空间布局合理、区位功能联通、三产并驱融合、城乡一体振兴、跨域发展引领、自然生态优美、人民生活幸福的省域副中心，着力培育全国一流化工产业基地、世界级碳纤维产业基地、世界级冰雪产业基地、国家级清洁能源基地，奋力走出吉林市高质量发展、可持续振兴新路，以昂扬姿态建设形神兼备的新时代新江城。

　　工业经济稳中向好。2023年，吉林市百亿级企业优质产能加速释放，吉林石化原油加工量创历史新高，吉林化纤碳纤维产量增长60％，吉林建龙粗钢产量增加20万吨，有力对冲了价格下滑影响。开展技改提能、企业盘活、“智改数转”行动，美思德4.5万吨有机胺系列产品等30个项目投产见效，天池钼业等45户企业升规入统，康乃尔化工等153户“双停”企业恢复生产。吉林市主要工业品产量近六成保持增长，工业用电量同比增长8.7％。培育高新技术企业108户，新增国家科技型中小企业35户、省级以上“专精特新”企业54户，吉林化纤获批为创建世界一流专精特新示范企业，是全省唯一入选的地方企业。落实产融合作平台融资500亿元、银行信贷支持850亿元、减税降费19.6亿元，为企业提供应急周转资金12亿元，为企业发展提供了有力的金融支持。

　　项目建设提速提质。吉林市2023年开复工5000万元以上项目405个，有53个重点项目实现当年开工、当年建成投产。总投资339亿元的吉林石化转型升级项目全面开工并实现年度预期进度，吉林碳谷15万吨碳纤维原丝二期、吉林建龙150万吨焦化及25万吨硅钢等一批重大项目竣工投产。新签约招商引资重点项目246个，总投资1677.2亿元，其中有112个项目当年签约、当年开工。

　　消费市场强劲复苏。吉林市开展促销活动260场，发放消费券4650万元，拉动销售额30亿元。引进品牌首店10家，打造美食街区夜市30个。新晋限上商贸企业152户、规上服务业企业84户。松花江游船观光实现冬季首航，一批精品冰雪主题乐园、冰雪雕塑落成开放，新雪季两大雪场接待游客再创新高，吉林市获“2023冰雪旅游城市十二佳”称号。

　　现代农业争先进位。吉林市克服洪灾影响再获粮食丰收，产量达到93.45亿斤。建成千头牛场9个，肉牛饲养量达到132万头。打造白鹅“育繁推”养殖基地22个，白鹅饲养量突破1000万只。创建国家级农业产业强镇2个，新晋国家和省级农业产业化龙头企业5户，县级以上示范家庭农场突破700家，“两品一标”农产品发展到194个。

　　创新体系日臻完善。2023年，吉林市校企共建研发机构由50个增至80个，实施T800、T1000高性能碳纤维等关键技术攻关项目6项，登记技术合同成交额超过5亿元。吉林市获评省级产教融合试点城市，荣登国家创新型城市创新能力百强榜，居东北地级市之首。

　　改革开放更加深化。吉林市巩固国企改革三年行动成果，推进市属平台公司整合重组，23户企业完成股权变更。在全省率先推行存量房“带押过户”，涉企存量房转移登记时限压缩至20分钟，市本级政务服务事项办理时限总体缩减78.6％。永吉县、桦甸市入选新一轮全国农村集体经营性建设用地入市试点，入市交易宗数全省第一。蛟河市获评全国首批、东北地区唯一农村能源试点县。支持高新区开展“管委会＋公司”模式改革，龙潭经开区化工产业园通过省级认定，化工园区智慧监管一体化平台投入运行。新增进出口实绩企业5户，吉林化纤、华微电子获评吉林省出口名牌。跨境电商综试区入驻企业达到117户。

　　市场活力持续迸发。吉林市创新开展“九解一协调”服务企业活动，选派2658名“企业知心人”，解决企业发展难题6466项；出台282条支持民营经济高质量发展措施，民营“四上”企业增至1251户，经营主体达到44.1万户、增长11.1％，增速全省第一，实现了“企业叫好、指标飘红、发展上扬”。出台助力省域副中心城市建设人才新政，引进87名硕士以上人才驻企服务，1.1万名应届高校毕业生择吉留吉就业。城市信用指数最佳排名位列全国地级市第16位、东北地级市首位。

　　城市更新多点发力。2023年，吉林市实施城市更新三年计划，高质量完成市县两级国土空间规划和南部新城、哈达湾、温德河三区控详规编制，红旗大桥等82项重点城建项目开复工建设。维修改造松江中西路等市政道路177条、人行步道4.6万平方米，修缮小街小巷230余条，建设七中过街天桥，贯通建华街、宜山东路等城市“断头路”，打造武昌路等示范街路6条、五代广场等特色广场7座、城市夜景带76条。实施高速南口、西口改造提升，新建松花江冬季喷泉，建设雾凇气象公园，悦江滩、江城广场等精品工程向市民开放。铁路枢纽西环线征拆取得决定性突破。延长高速蒲烟段建成通车，结束了桦甸不通高速历史。国道珲阿线吉林至饮马河段建成交工。新建燃气管网17公里，改造燃气阀管30万户，更新老旧供热管网85公里，供热满意度大幅提升。全国文明城市创建成果持续巩固，在全省文明村镇考核和新时代文明实践中心建设评估中排名第一，以群众线上满意率全省第一的成绩通过国家卫生城市复审评估，荣膺2023中国宜居城市东北第一名。

　　美丽乡村品质提升。吉林市高质量编制村庄规划210个。修缮“四好农村路”1335公里，蛟河市获评“四好农村路”全国示范县。新增农村24小时集中供水工程347处、惠及农村居民30.9万人，巩固提升农村电网1328公里，改造农村危房208户，建设村级综合服务设施300个，快递进村实现全覆盖。在21个乡镇64个行政村开展生活垃圾分类先行试点，完成40个行政村生活污水治理工程，改造农村厕所3000户，打造绿化示范村屯273个，新增“千村美丽”创建村131个、“干净人家”2.1万户，村庄清洁行动覆盖率保持100％。

　　绿水青山成色更足。吉林市完成钢铁、水泥行业超低排放改造项目37个，坚定推进秸秆全域禁烧，环境空气优良天数达到324天。开工建设江北污水处理厂，市污水处理厂三期工程提前竣工运行，改造雨污分流管线公里，小沙河返黑返臭问题得到有效整治。系统推进鳌龙河、卡岔河等流域治理，19个国考断面全部达标，城市饮用水水源地水质达标率保持100％。开展“绿美江城”专项行动，建设绿水长廊440.9公里，栽植乔木87.3万株，完成北山生态修复，建成口袋公园、转角公园162个。推进“无废城市”建设，19个环保项目建成投产。在全省率先完成国土空间生态修复规划。创建省级林业碳汇试点3个，新增省级绿色工厂10家、绿色矿山5家，单位GDP能耗预计降低3％。

　　民生实事全面落实。2023年，吉林市创新开展就业援助月等系列行动，城镇新增就业4.58万人、农村劳动力转移就业47.96万人。实现社保全险种一体化通办，基本养老保险参保率达到93.5％，城乡居民医保补助标准提高到人均640元。打造社区定制化养老服务试点10个，实施社区嵌入式养老服务项目21个，建成社区长者食堂84个。

　　吉林市被确定为全国唯一创建国家级社会救助标准化试点项目城市，“智慧救助”模式得到国务院高度肯定。完成老旧小区改造60个，1155户居民回迁安置，新开工化工学院棚改工程334套，为5567户困难家庭发放住房租赁补贴1187万元。解决4.7万户不动产权证办理难问题。坚持以雪为令、即下即清、雪停路净，城乡环境卫生更加整洁。新开优化公交线个，开通北大湖、万科松花湖两处滑雪场至机场直通车，完成吉林至桦甸等27条客运班线个。升级打造“一口受理、全市统办”的12345政务服务便民热线％。

　　社会事业蓬勃发展。吉林市新增学前普惠学位2645个，普惠性幼儿园覆盖率达到83％。东北师大吉林实验学校、市九中西校区实现招生入学，新增学位1750个。产教融合工作经验入选“中国改革典型案例”。市儿童医院等3个改造提升项目投入使用，国医大师、长江学者工作室、白求恩北京医学专家临床基地等优质医疗资源落户江城，市中心医院肿瘤科、市人民医院普通外科获评国家级临床重点专科。《吉林市年鉴》获评全省一等年鉴。配建更新健身路径115处。成功举办第五届吉林市马拉松、市直机关运动会等赛事活动，吉林市籍运动员在杭州亚运会上斩获两金一银。启动博物馆之城建设，新建公共文化场馆5个。开展儿童剧免费公演、吉剧进社区等活动73场，“艺术演出季”公益性惠民演出122场。市歌舞团连续26年荣登央视春晚舞台。“新时代新江城”迎新年大型烟花秀璀璨绽放。

　　奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。2024年已经开启，吉林市将昂首奋进、创新实干，为建设省域副中心城市团结奋斗。（李婷张添奥）