为什么说光伏行业“109家企业名单”简单粗暴

　　美国有“硅谷”，中国有“中关村”。大量的事实证明，中小企业在技术创新、特别是在一些极具前瞻性的产业化技术的创新和发展活动中有着不可取代的作用，其在技术创新的和动力更是其生存和发展的根本，这一点是那些大型综合性企业所不能比拟的。还是以First Solar为例，First Solar今天的成功不是偶然的。简单地说，First Solar的成功归功于三件事：一、坚持薄膜光伏技术路线，以低成本高效为主旨发展产业化技术，事实证明拥有这样的技术特点的产品正是市场所需要的;二、在光伏概念为市场最为热捧的时候，完成融资，为日后更大的产业化发展打下了坚实的经济基础;三、极具前瞻性地提前布局了下游应用市场-大型光伏地面电站EPC市场，如今First Solar或许不是全球最大的组件制造厂商，但谁也不能否认它是全球最大的EPC集成商。而First Solar这些重要的发展策略都是在其尚在襁褓中时制定并开始执行的。可以这样说，没有当时小小的Solar Cell Inc.也就没有今天巨无霸的First Solar。同时，作为中国光伏行业中小企业的一员，我们的亲身经历证明，在实现技术创新、完成一个技术路线的产业化发展这一点上我们中国企业可以比发达国家的企业做得更好-成本更低、时间更短。

　　中国产业化建设必须走创新引领发展的道路，中国光伏更需要认清自身发展的实际情况，补上创新这一课。而创新-无论是技术还是模式的创新都不能离开具有创新精神的中小企业的参与，这应该是可以达成共识的。同时，不同于行业，光伏作为新能源产业对于中国来说是一个极具战略意义的产业，不能仅仅依靠企业和市场来完成行业在创新和市场化两个方面的建设，国家及政府在规划和管理这个行业必须要起到正面作用。《条件》和“名单”目前之所以被认为“简单粗暴”，就是它们对中小企业这个群体，良莠不分一律归为“落后”产能-太过强调中小企业的负面影响而忽略其在创新中的正面作用。

　　被过度开发的光伏产业的市场化过程让全球光伏企业乃至整个行业无一例外地付出了惨重的代价，行业寒冬历经数年、其作用依然在持续。必须看到的是，大浪淘沙，那些只重眼前利益没有持续发展能力的企业(不论大小)正在为市场所淘汰，而此时能够存活下来的企业一定是具备了某些与行业目前发展情况相契合的特性，比如说创新能力。个人认为，此时政府主管部门制定的任何行业规范政策都应该谨而慎之，相关政策应该全面、具体，对行业中具有不同特性的企业群体制定不同的标准，比如对从事新技术产业化发展的企业，不应该从产能和产量上去简单规范，而是要从其产业化技术在发展阶段、环保、制造成本、市场前景等等多方面是否具备先进性来考评企业;要具有前瞻性，既要挡住不良现象的出现侵害行业的机体，又要着眼未来防止矫枉过正、过犹不及的可能性，因为这样同样会伤害行业的未来发展。

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　　按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的要求，根据《光伏制造行业规范条件》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级工业和信息化主管部门核实推荐、专家复核、网上公示及现场抽检，工信部公布了符合《光伏制造行业规范条件》的第一批、第二批及第三批企业名单。截至目前，共有180家光伏企业入围。[$NewPage$]

　　中华人民共和国工业和信息化部公告2014年第76号按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）的要求，根据《光伏制造行业规范条件》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级工业和信息化主管部门核实推荐、专家复核、网上公示及现场抽检，现将符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第三批）予以公告。工业和信息化部2014年11月20日附件：符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第三批）

　　工信部日前发布光伏制造行业规范条件第三批企业名单，共有28家企业上榜，业务范围涉及硅锭、硅片及电池组件等光伏制造业主要环节。据中国证券报记者不完全统计，28家企业中，至少有两家A股上市公司下属企业，分别是中环股份旗下的内蒙古中环光伏材料有限公司和银星能源旗下的宁夏银星能源光伏发电设备制造有限公司。这两家公司均为中环股份和银星能源主要的光伏制造业务平台。此前，工信部已发布两批次共计214家符合规范条件的光伏制造业企业名单，包括海润光伏、三安光电、中利科技等多家A股在内的近30家光伏公司上榜。业内专家指出，自光伏制造业准入制度推行以来，国内光伏制造业市场竞

　　根据《光伏制造行业规范条件》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级行业主管部门核实推荐、我部组织专家进行书面复核，现将拟公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第三批）予以公示。请社会各界监督，如有异议，请以书面形式反馈。公示期间，将对公示企业开展抽检工作。公示时间：2014年9月30日至10月29日地址：北京市万寿路27号工业和信息化部电子信息司传真邮箱：工业和信息化部电子信息司2014年9月30日附件：拟公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第三批）

　　记者从自治区经信委了解到，工业和信息化部日前发布第二批符合《光伏制造行业规范条件》的52家企业名单，内蒙古包头市山晟新能源有限责任公司、内蒙古日月太阳能科技有限责任公司、内蒙古神舟硅业有限责任公司和内蒙古锋威硅业有限公司4家企业榜上有名。据了解，我区已成为全国最大单晶硅太阳能设备集聚区。内蒙古神舟硅业等4家企业列入国家符合《光伏制造行业规范条件》的企业，对于进一步做大做强光伏产业，获取国家更多政策支持、提升产业层次和企业效益有着积极的示范作用。

　　按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的要求，根据《光伏制造行业规范条件》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级工业和信息化主管部门核实推荐、专家复核、网上公示及现场抽检，工信部公布了符合《光伏制造行业规范条件》的第一批及第二批企业名单。截至目前，共有161家光伏企业入围。[$NewPage$][$NewPage$]

　　中华人民共和国工业和信息化部公告2014年第42号按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的要求，根据《光伏制造行业规范条件》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级工业和信息化主管部门核实推荐、专家复核、网上公示及现场抽检，现将符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第二批）予以公告。工业和信息化部2014年6月23日附件：符合光伏制造行业规范条件企业名单（第二批）相关新闻工信部公布第二批光伏准入企业名单 74家上榜(附表)[$NewPage$]相关新闻工信部公布第二批光伏准入企业名单 74家上榜(附表)[$NewPage$]

　　2013年12月31日，国内首批符合光伏制造行业规范条件企业名单新鲜出炉，109家企业榜上有名。这标志着我国的光伏制造行业规范管理工作迈出了坚实的第一步。不过行业规范管理依然任重道远。光伏制造行业规范管理目前由工信部牵头实施。工信部通过公告方式向社会公开符合行业规范条件的企业名单，财政、税务、海关、银行等相关部门根据名单信息对企业采取相应扶持行动，比如提供政策补贴、出口退税、优先等，从而实现淘汰落后产能，产业转型升级。首批公告名单审批始末2013年7月4日，国务院发布了关于促进光伏产业健康发展的若干意见，提出光伏产业健康发展

　　2013年以来，受政策引导和市场驱动等因素影响，我国光伏产业发展形势较2012年有所好转，骨干企业经营状况趋好，国内光伏市场稳步扩大。一、行业发展逐步回暖，企业经营状况改善2013年全球新增光伏装机36GW，同比增长12.5%；全年多晶硅、组件价格分别上涨47%和8.7%。欧盟对我光伏“双反”案达成初步解决方案，我对美韩多晶硅“双反”作出终裁，外部环境进一步改善。国内企业经营状况不断趋好，截至2013年底，在产多晶硅企业由年初的7家增至15家，多数电池骨干企业扭亏为盈，主要企业第四季度毛利率超过15%，部

　　工信部日前在其官方网站公示了拟公告的第二批符合《光伏制造行业规范条件》企业名单,全国共有74家,山东省列入4家。这意味着,继首批力诺、皇明等7家企业获得行业“合格证”后,山东省又有4家企业有望跻身国家重点扶持的光伏企业龙头行列。对光伏行业开展规范条件审核,是国家推动光伏产业整合调整、淘汰低水平产能的重要手段。去年9月工信部出台了《光伏制造行业规范条件》,对企业规模、产能、产品性能、资源综合利用和能耗等设定严格量化标准。据悉,作为我省战略性新兴产业的重要组成部分,光伏产业2011年高峰时产值近300亿元,出口近8亿美元。2012年

　　日前，工信部公示了“拟公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单(第二批)”，共计74家企业入围。在未来的不到30天时间里，该74家企业需接受社会各界监督，而工信部也将组织现场抽查，将依据反馈情况，筛选出最终名单。温故知新，去年年底，入围工信部“第一批名单”的企业共有134家，最终109家企业留在了名单之上。但事实上，彼时全国各地共计有400余家光伏企业参与了申报，与之相比，入选率仅有可怜的27.25%。在业界看来，除环保指标、产能指标外，挡住大多数企业的关卡主要是《光伏制造行业规范条件》中，&ldquo

　　12月29日，工信部公布了符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第十二批）及撤销光伏制造行业规范公告企业名单（第七批）。详情如下：中华人民共和国工业和信息化部公告2023年第41号按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）要求，根据《光伏制造行业规范条件（2021年本

　　12月29日，工信部正式发布第十一批符合《光伏制造行业规范条件》企业名单，以及第六批撤销光伏制造行业规范公告企业名单、光伏制造行业规范企业变更公告信息。详情如下：中华人民共和国工业和信息化部公告2022年第36号为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），根

　　按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），根据《光伏制造行业规范条件（2021年本）》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》的规定，经企业自愿申报、省级主管部门推荐、专家评审等程序，现将拟公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第十一批）予以公示（见附件

　　近日，工信部公布符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第十批），较此前预公告名单撤销两家企业，共25家企业上榜。以下为详情：为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），根据《光伏制造行业规范条件（2021年本）》及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》的规

　　11月24日，工信部拟公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第十批)和拟撤销光伏制造行业规范公告企业名单（第五批）公示，27家企业上榜，7家企业撤销。

　　3月11日，工信部发布《光伏制造行业规范条件(2021年本)》(以下简称“规范条件”)，本规范条件自2021年3月15日起实施。同时废止了2018年1月15日公布的《光伏制造行业规范条件(2018年本)》(工业和信息化部公告2018年第2号)。

　　3月11日，工信部发布公告：为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），进一步推动光伏产业结构调整和转型升级，持续加强行业管理，提高行业发展水平，我部对《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》进行了修。