南阳：副中心强势崛起

　　冬日暖阳洒向南阳热土，目之所及，高端要素汇集涌动，真抓实干蔚然成风，新兴产业聚链成群，协同发展步稳蹄疾，现代化省域副中心城市建设如火如荼：

　　一场触及灵魂的思想洗礼正在深入推进，以观念能力作风建设开路，真抓实干蔚然成风，“有评比的工作争第一、没有评比的工作创经验”成为各级各部门工作的金标准。

　　一股兴工强市的产业力量正在汹涌澎湃，大项目、好项目遍地开花，优势突出、聚链成群的现代产业体系已经初具规模，绿色食品产业规模超过1300亿元。

　　一幅波澜壮阔的城市画卷正在铺展开来，条条道路笔直宽阔，撑开城市发展的布局；座座高楼拔地而起，融入城市建设的肌理；抹抹绿意连线成片，拓展城市品质的内涵。

　　2023年，是南阳经济社会发展历史上的重要节点，贯彻落实党的二十大精神的大幕已全面拉开，现代化省域副中心城市建设的大船正扬帆远航。

　　面对习总亲临南阳视察的关心厚爱和省委、省政府赋予南阳省域副中心城市的新定位，南阳站位副中心城市的高度谋发展，胸怀副中心城市的格局看问题，坚持副中心城市的标准干工作，认真编制《南阳市建设现代化省域副中心城市中长期规划（2023—2035）》，奋力“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”。

　　抢抓千载难逢的发展机遇，我市以观念能力作风建设开路，在全市范围内提出“力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”的干部行为准则，制定了“大抓、快抓、狠抓落实”的22条措施，建立了目标任务落实、责任落实督办、严格考核奖惩三个体系，持续开展“躺平式”干部专项整治和“副局长、科（股）长”中梗阻现象专项治理，大力整治不作为、慢作为、乱作为行为。

　　同时，本着高效闭环的原则，我市持续加大督查力度、完善督查机制，整合巡察、媒体等力量，与督查工作联动配合，构建全链条落实体系。

　　如今我们欣喜地看到，雷厉风行、真抓实干已经在各级党员干部中蔚然成风，全市上下正奋力将发展机遇转化为实实在在的发展成效。

　　我市强化集群集聚发展理念，明确了7大集群17个重点产业链作为主攻方向，逐个产业制定延链、补链、强链计划，配套实施产业链链长、产业联盟会长、行业秘书长“三长制”，不断提升产业链核心竞争力，奋力打造全省先进制造业高地。

　　今年以来，南阳党政干部先后赴大亚湾、京津冀、长三角、成渝等地开展招商推介活动，与中联重科、明阳集团、上海电气等大商名企成功签约；市委主要领导率经贸考察团赴欧洲开展招商，得到省委楼阳生批示肯定。1月~9月，全市新招引亿元以上项目985个，其中，100亿元以上项目2个，50亿元以上项目9个，10亿元以上项目247个。

　　加快科技创新“关键变量”转化为副中心城市建设“最大增量”，省科学院南阳光电研究所、先进光学与功能镀膜中试基地、东方光微研究院等先后挂牌，牧原实验室被确定为省实验室，成功引进许为钢、谯仕彦、王占国、张铁岗等院士团队，全市规上工业企业研发活动覆盖率达60%以上，为产业发展注入了源源不断的动能。

　　内乡县余关镇，占地面积2800余亩的牧原肉食产业综合体项目二期工程正加紧建设，该综合体是全球首个集饲料加工、生猪养殖和屠宰、肉食品加工于一体的全产业链模式肉食产业综合体。

　　高新区，占地12万平方米的高新区镀邦光电产业园内，年产2000万件中大尺寸光显示面板生产线投产后，将壮大南阳数字光电产业集群，助力南阳成为具有全球竞争力的数字光电产业基地。

　　一个个百亿级、十亿级项目在各县区铺开落地，汇聚成产业集群，加快推动产业链从“零”到“链”的突破、从“链”到“群”的提升。

　　我市加快城市更新提质，不断增强城市能级，真正让副中心城市真正“立起来”。注重处理好“首位度”和“一盘棋”的关系，在市域发展上，明确了“中心突破、轴带隆起、全域联动、多点支撑”的发展格局。针对中心城区，提出了“精筑城、强功能、优管理、兴产业、惠民生、广聚人、运营好”的工作思路，谋划了“十字三环六放射”和“一河九园九片区”总体布局，深入实施总投资近2900亿元的城市更新提质建设三年行动计划，每年滚动推进城建十大工程。

　　建成南阳第一条“精品街”——独山大道，成为城市标杆性的景观大道；建成全市第一条下穿隧道，一举改变南阳火车站、汽车站区域拥堵不堪的乱象；建成全市第一条快速通道——鸭河快速通道，畅通了与南阳北花园的连接；困扰市民多年的“断头路”已相继打通16条，等等。

　　近一个时期，无论是广大市民、在外老乡、外来客商，还是来南阳的领导和游客，都说南阳城越来越有“颜值”、气质和品质了。

　　同时，坚持交通先行，加快完善“空水铁公”四位一体交通体系，高速公路、干线公路通车总里程均居全省首位，农村公路开启全域“四好农村路”建设。“十四五”时期，随着机场迁建、南信合高铁动工、唐河复航工程加速推进，南阳“空水铁公”网络即将成形，制约发展的交通短板将被破解，全国性综合交通枢纽和商贸服务型国家物流枢纽呼之欲出。

　　我市提出实施全国一流营商环境提升行动，加快打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境，如今，南阳的营商环境排名在全省提升了10个位次，成为全省营商环境改善最大、进步最快的地市。

　　高标提升软环境。我市逐年迭代营商环境提升方案，深化“放管服效”改革，推动部门行政审批职能向一个科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项向网上平台集中，做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位“三集中三到位”，设立“办不成事”窗口，常态化开展市场主体评议和营商环境“体验官”活动，努力实现“大厅之外无审批”，打造无证明、极简审批城市。现在的南阳，开办企业4小时内就能完成手续；南阳的不动产登记已实现115项业务1个工作日办结，达到全国一流。

　　倾力打造“硬环境”。重点围绕降本增效，优化资金、用地、用能、物流等要素资源配置，实打实地帮助企业把成本降下来。为降低用能成本，加快建设抽水蓄能电站、光伏发电、南阳电厂二期等项目，构建多能互补的能源体系，确保价格稳定在合理区间。今年，市委主要领导围绕出租车“用气贵”问题开展暗访，召开现场办公会专题研究，气价已从每立方米最高8元降到了6.9元，比周边城市略低。同时，我市积极招引国内外有实力的物流企业落户南阳，推动物流业降成本提效率，打造低成本创业南阳。