北京高新技能企业外迁 为何分外喜爱南京

　　北京迁出的高新技能企业中，仅有5%的企业仍然留在京津冀，绝大部分都挑选迁往了长三角地区。其间，北京至南京，是最活泼的一条搬家途径。

　　“5年、10年甚至20年之后，南京拿什么和其他城市竞赛？”2018年新年上班榜首天，时任南京市委书记的张敬白发出了“金陵之问”。

　　针对这一问，南京给出的答案是――立异。自2018年起，南京市委“一号文件”已接连4年聚集立异名城建造。

　　实践上，不止是南京，在经济转型的时代，武汉、杭州、西安等要点城市，无一不在策划布局科技立异项目。 其间，作为科技立异活动重要主体的高新技能企业，更是中心之一。

　　只要契合确认条件，经各省科技行政管理部分同本级财务、税务部分组成的高新技 术企业确认管理机构评定经过的企业，才有资历取得加盖公章的“高新技能企业证书”，继而享用税收优惠、政府补助等扶持方针。

　　据2016年修订印发的《高新技能企业确认管理方法》（以下简称《管理方法》），请求确认为高新技能企业，须一起满意8大硬性条件。

　　例如，企业从事研制和相关技能立异活动的科技人员，占企业当年员工总数的份额不低于10%； 近一年高新技能产品收入占企业同期总收入的份额不低于60%。

　　一起，针对企业的研制费用也有底线要求。 例如，近一年销售收入在2亿元以上的企业，近3个会计年度的研讨开发费用总额占同期销售收入总额的份额不低于3%。 而销售收入小于5000万元的企业，相应份额则不低于5%。

　　这意味着，高新技能企业必须在研制上坚持较高的投入强度，特别考虑到2019年，全国规划以上工业企业R&D经费的投入强度（与经营收入之比）仅有1.32%。

　　此外，在企业主要产品中发挥中心支撑效果的技能，须归于《国家要点支撑的高新技能领域》规则的规划。

　　现在，国家要点支撑的高新技能领域合计8个，别离是： 电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技能服务、新能源与节能、资源与环境以及先进制作与自动化。

　　而一旦企业取得高新技能企业确认，不只企业形象得到进步、更易取得国家、省市级的科研经费支撑和财务拨款，还能享用依照15%的税率规范交纳企业所得税、企业R&D费用开销经税务部分承认后可在计算所得税前扣除等一系列税收优惠政府。

　　方针支撑之下，我国高新技能企业数量持续增加。 据科技部数据，2020年国内高 新技能企业到达27.5万家，同比增加24%。

　　在此布景下，高新技能企业的散布格式是何图景？哪座城市高新技能企业数量最多？

　　以4个直辖市、5个方案单列市和27个省会城市为样本（以下简称36座要点城市），整理计算了各地2020年高新技能企业数量。 需求阐明的是，36座要点城市中，因为长春、西宁、拉萨、乌鲁木齐4市没有发布相关数据，故终究归入计算的合计32座城市。

　　2020年，北京以绝对优势排名榜首，高新技能企业数量高达28750家，比排名第二的深圳，足足多出了10000多家。

　　而同期，海口、兰州、呼和浩特、银川4市2020年高新技能企业数量尚缺乏1000家，银川更是仅有146家高新技能企业，不及北京的零头。

　　北京、深圳、上海、广州排列高新技能企业数量榜前四，而这四地也正是综合性国家科学中心所在地，科技立异实力雄厚。

　　而另一座综合性国家科学中心――合肥，则略显为难： 2020年，合肥市高新技能企业数量只要3328家，在32座城市中，仅排在第14位。

　　虽有中科大及一众国家实验室为根基，但高新技能企业上的短缺，仍是合肥建造综合性国家科学中心的一块短板。 对此，合肥市科技局担任人也坦承，在培养高新技能企业上，“与先发城市比较，合肥市在方针扶持力度、精准度和服务的广度、深度方面，还存在较大距离。 ”

　　而作为综合性国家科学中心的竞逐者，杭州、南京、武汉、成都、沈阳、西安、兰州等地，都在本年提出过争创综合性国家科学中心的设想。

　　但若从高新技能企业数量来评价各地的竞赛实力，那么杭州可谓是其间最有力的竞赛者。 2020年，杭州市高新技能企业数量为7707家，仅次于四大一线城市，排名第五。

　　此外，南京、武汉、成都竞赛实力适当，2020年高新技能企业数量都为6000多家。 相较之下，沈阳和兰州就显得力气薄弱，2020年沈阳全市高新技能企业数量为2560家，不及南京的一半； 而兰州更是只要657家高新技能企业，在32座城市中，排名倒数第三。

　　若将GDP与高新技能企业数量结合分析会发现，重庆、昆明、福州三地的高新企业数量，都远低于平等GDP规划的城市。 以重庆为例，2020年重庆GDP总量与广州相差不超越20亿元，但同期重庆高新企业数量只要4200多家，不及广州的4成。 这表明，重庆在高新技能企业培养上有待加强。

　　而西安和太准则呈现出另一种现象。 平等高新技能企业数量规划下，西安和太原的GDP总量却相对更低。 以西安为例，2020年西安高新技能企业数量达5234家，排名第10，但同期西安的GDP总量却比宁波、郑州这些高新企业数量在3000上下的城市还低得多。 这阐明，西安的高新技能企业在经济效益转化上有所短缺。

　　若从高新技能企业增量来看，上海、杭州、成都、武汉和南京，是2020年新增高新技能企业数量最多的5座城市。

　　其间，上海市2020年合计新增4164家高新技能企业，一年增量比长沙、合肥、宁波等地的高新技能企业总量还多。

　　而同期南宁、昆明、兰州、银川2020年高新技能企业增量还缺乏200家。 广州更是已发布数据的城市中，仅有一座增量为负的城市。

　　依照广州的科创根底以及2020年的经济体现，广州高新技能企业数量负增加实属出人意料，现在个中原委尚不得知。

　　此外，高新技能企业总量最多的北京，因为未公开当地2019年高新技能企业的清晰数量，因此无法算出2020年增量的详细数值。 但从一些官方报导中，咱们能够做个大致的预算。

　　据北京市朝阳区科信局报导，到2019年末，全区国家高新技能企业达3985家，占全市的14.5%。 由此，咱们能够倒推出2019年北京高新技能企业数量约为27500家左右，并进一步推算出北京2020年高新技能企业增量约为1250家。

　　科创根底优势更强的北京，为何2020年高新技能企业增量不只远少于上海，并且比南京等一众二线城市还低？

　　榜首财经“新一线”城市研讨所关于高新技能企业异地搬家的研讨，阐明晰一些问题。 据“新一线月间，北京迁出的高新技能企业数量最多，到达了673家，适当于2020年海口全市高新技能企业的总量。

　　而北京迁出的高新技能企业中，仅有5%的企业仍然留在京津冀，绝大部分都挑选迁往了长三角地区。 其间，北京至南京，是最活泼的一条搬家途径。 据“新一线”城市研讨所计算，一切从北京迁出的高新技能企业中，有52%的企业挑选了南京。

　　为了吸引异地高新技能企业的落户，南京开出了优惠条件，关于异地迁入的高新技能企业，南京给予30万元的奖赏，并在信贷、工作场所等方面供给扶持方针。

　　相同，为了吸引异地企业，武汉也在逐渐加大优惠筹码。 据2019年8月发布的《武汉市高新技能企业培养三年行动方案》，关于有用期内全体搬家至武汉市行政区域内的外地高新技能企业，武汉给予20万元奖赏。 而在一年后，这项政府补助就已进步至50万元。

　　除了吸引异地企业外，各地政府也在以政府补助、建立专项科研基金、加强绩效考核等一系列方法，培养本地高新技能企业。

　　7月21日，《广州市推进高新技能企业高质量开展扶持方法》发布。 《扶持方法》提出，对当年度初次确认经过的高新技能企业，给予20万元奖赏，一起鼓舞企业加大研制投入，最高奖赏可达70万元。

　　无独有偶，济南也拿出了真金白银培养高新技能企业。 济南提出，对初次经过国家高新技能企业确认的企业，给予每家最高30万元的补助。

　　除了资金奖赏外，福州还经过强化绩效考核的方法，引导县（市）区政府加大高新技能企业培养力度。 据福州市政府公告，2021年起，福州市对县（市）区、高新区的高新技能企业年增加量绩效考核方针，从15分调整到50分，并要求各县（市）区政府配足配齐科技工作力气，在县（市）区发改局加挂科技局，确认一名专职副局长担任科技工作，并装备相应的科技工作管理人员。

　　据计算，36座要点城市中，共有24市发布了2021年高新技能企业方针增量。 （此处需求阐明的是，部分仅发布2021年方针总量的城市，其方针增量由2021方针总量减去2020实践数量所得。 ）

　　南京是2021年高新技能企业方针增量最多的城市。 据2021年南京市人民政府工作报告，2021年净增高新技能企业3000家以上，而2020年高新技能企业总量与南京大致适当的武汉和成都，2021年方针增量别离只要800家和1000家。

　　南京对高新技能企业的注重，与南京自2017年末以来提出的建造立异名城的战略密不可分。 据南京市委书记张敬华介绍，“十四五”期间，南京要奋力完成“五大新打破”，其间之一便是高新技能企业提质扩容。

　　此外，2021年高新技能企业方针增量在1000及以上的城市，还包含西安、杭州、深圳、成都和郑州5市。

　　抱负状态下，高新技能企业的集聚也意味着区域产业结构的优化，而关于这些城市的经济开展，咱们也就能够抱有更多的等待。

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